개입가설 관계 당사자 파악

개입 가설이 만들어진 다음에는 당사자 파악하는 작업이 기다리고 있습니다.

지역사회 안팎으로부터 지속적인 관심과 자원이 투입되지 않으면 문제 제기자들의 관심 자체가 낮아지고 결국엔 소멸될 것은 뻔한 일입니다. 또한 관계 당사자들은 제각기 따로 노는 것이 아니고 서로 밀접한 관계를 맺으면서 상호작용을 하고 있습니다. 이러한 이유로 관계 당사자들을 지역사회의 거시적 변화를 도모하는 데 필수적인 하위체계로 인식할 필요가 있는 것입니다. 이렇게 볼 때 관계 당사자들은 6가지 체계로 정리할 수 있습니다. 첫 번째로 문제 제기자 체계입니다. 문제 제기자 체계(initiator system)는 문제를 가장 먼저 인지하고 이것을 공론화시키는 사람들로 이루어져 있습니다. 예를 들어 학교 폭력 문제의 경우 피해 학생의 부모가 문제를 제기자 체계의 핵심을 구성할 가능성이 높습니다. 문제 제기자 체계를 파악하기 위해서 이런 질문이 고려되어야 합니다. 누가 처음으로 문제를 인식하고 거기에 관심을 기울였는지와 문제를 제기한 사람들이 문제 해결 과정에 참여할 수 있는 방법은 무엇인지입니다. 두 번째로 변화 주도자 체계가 있습니다. 변화 주도자 체계(change agent system)는 변화를 일으키는데 주도적인 역할을 할 수 있는 모든 사람이 포함됩니다. 변화 주도자 체계에는 어떤 사람들이 포진할 것인지가 매우 중요합니다. 이들 시각에 따라서 변화의 내용과 결과가 달라지기 마련입니다. 이상적으로는 변화 주도자 체계에 문제 제기자 체계를 대표할 수 있는 사람들이 포함되는 것이 좋으며 문제를 경험한자 피해 입은 자 문제해결 과정에 참여했던 경험자들이 포함됩니다. 이들은 문제 경험자와 피해자 간의 신뢰를 형성하고 쟁점과 문제를 진단할 수 있습니다. 또한 문제 경험자나 피해자에게 변화의 필요를 확신시킬 수 있고 변화가 일어날 수 있도록 직접 실천하는 것입니다. 변화 주도자 체계의 기본 기능은 변화를 추동하기 위한 실천과정에 모든 노력을 총괄하고 리더십을 발휘하여야 합니다. 다양한 사람과 집단이 활동을 하면서 다양한 변화를 추구하기 때문에 변화 작업을 총괄하고 조정하여 과업을 적절히 배분할 수 있는 리더십을 보여야 합니다. 세 번째로 클라이언트 체계가 있습니다. 클라이언트 체계(client system)는 실천가들에게 지역사회 개입을 요청하고 그 개입의 결과로 혜택을 받는 모든 사람으로 이루어집니다. 클라이언트 체계가 표적 집단과 정확히 일치하는 경우도 적지 않습니다. 표적 집단이 지역사회의 모든 노숙자라고 가정했을 때 지역사회의 실천목표가 모든 노숙자에게 주거와 사회복지서비스를 제공하는 것이라고 할 수 있습니다. 이런 상황에는 클라이언트 체계와 표적 집단은 완전히 일치하다고 볼 수 있습니다. 하지만 양자의 개념 차이를 정확히 이해할 필요가 있습니다. 클라이언트 체계가 지역사회실천을 통해서 혜택을 얻으려는 사람들을 가리키는 것과는 다르게 표적 집단은 일반적으로 넓은 스펙트럼의 사람들을 포함하고 있습니다. 변화 주도자들은 일차 수혜 집단을 설정하는 과정에서 신중할 필요가 있다고 보입니다. 변화 전략을 수립하는 과정에 중대한 영향을 주기 때문입니다. 학교폭력이 지역사회가 당면한 가장 큰 문제라고 예를 들었을 때 이 문제가 해결될 경우에 혜택을 볼 사람들은 학생과 교사와 학부모 행정가 등 다양합니다. 문제는 많은 이들 가운데 누구를 일차 수혜 집단으로 설정하느냐에 관한 것입니다. 서로 관점이 다르기 때문입니다. 네 번째로

지지 체계(support system)는 문제 해결에 관심을 지닌 모든 사람들을 아우르는 개념입니다.

지지자들은 본질적으로 이차 수혜 집단에 포함되는 것으로 보아야 합니다. 지지 체계의 구성은 상당 부분 표적 집단이나 문제와 직, 간접적으로 관련되어 있습니다. 예를 들어 장애 어린이를 둔 부모들은 지역사회 전체에 장애인과 그들이 겪는 고통에 관심을 가질 가능성이 높습니다. 이들은 지역사회에 장애인의 문제를 해결하기 위한 실천과정에서 자연스럽게 지지 체계의 일원이 됩니다. 잠재적 지지자들을 파악하기 위해서는 몇 가지 고려해야 할 점이 있습니다. 변화를 일으킬 힘을 가진 사람은 누구인지, 누가 시간과 자원 그리고 변화에 대해서 갈망하고 있는지, 표적 집단이 신뢰할만한 사람으로 변화에 기여할 수 있는 사람이 누구인지 표적 집단에 속했던 사람 중에서 변화에 기여할 수 있는 사람이 있는지 등을 고려해야 합니다. 다 첫 번째로 표적 체계가 있습니다. 표적 체계(target system)는 변화의 대상이 되는 개인, 집단, 제도, 정책, 구조 등을 포괄하는 개념입니다. 표적 집단과는 구분되어야 하며 변화에 걸림돌이 되는 일체를 의미한다고 볼 수 있습니다. 표적 체계를 파악하는 데에 질문할 수 있습니다. 일차 수혜 집단이 원하는 혜택을 얻기 위해서는 어떤 변화가 먼저 일어나야 하는지? 또한 표적 체계는 어디에 위치하는지? 조직인지 지역사회인지에 대한 질문이 있습니다. 마지막으로 행동 체계가 있습니다. 행동 체계(action system)는 지역사회의 변화를 이루기 위해서 함께 행동하기로 동의한 모든 사람들을 포괄하고 있습니다. 변화 주도자 체계의 연장선으로 이해할 수 있습니다. 그러나 변화 주도자 체계는 변화를 추동하는 핵심 세력에 대해서 한정된 개념이고 행동 체계의 구성원들은 나머지 사람들입니다. 구성원들은 가급적 다른 체계의 대표자들이 두루 포함되어 있는 것이 좋으며 특별히 적대적 관계가 아니라면 표적 체계의 대표자도 포함되는 것이 바람직하다고 볼 수 있습니다.